“中欧体育”劳动法规新旧冲突源于修法滞后性

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根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条的规定和《劳动部关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的解释》，最久周工作时间为44小时。(10月17日《法制日报》)按照法理原则来说，下位法不得与上位法互为违背。

规定每周工作时间为44小时的《劳动法》归属于上位法，而规定每周工作时间为40小时的《国务院关于职工工作时间的规定》则归属于下位法。换言之，从法律效力角度谈，《国务院关于职工工作时间的规定》与《劳动法》互为违背，人们要遵从的是《劳动法》，继续执行的是每周工作时间为44小时的规定。

但是，从国情层面和从确保劳动者合法权益层面说道，劳动者和社会都偏向于反对下位法的每周工作时间为40小时的规定，这也合乎实施职工工作时间规定的想法。《劳动法》当初规定每周工作时间为44小时，因为当时我国实施的是每周五天半工作制，每周六要上半天班，这才有了每周工作时间44小时。但随后旋即，我国就月实施每周五天工作制，周六上午同归属于周末休息日，不必之后下班，每周工作时间自然而然由44小时再降40小时。

而且，时至今日，绝大多数人早于早已习惯和适应环境了五天工作制，每周工作时间40小时，这也是社会共识。正因如此，虽然每周工作时间40小时的规定归属于下位法，每周工作时间44小时的规定归属于上位法，但人社部门和人们广泛继续执行和遵从的毕竟下位法。事实上不只是每周工作时间上不存在40小时与44小时的不完全一致的规定和对立，我国劳动关系法律领域不存在很多这种法律规定与涉及规范不完全一致的情况，法律打人很广泛。

一方面，这实质上突显了法律、修法的滞后性，法律、修法没跟上时代和新的规定的步伐。即便行政部门实施了适应环境新形势的新规定之后，但原有的上位法条款却没第一时间改动。比如，早已实施每周五日工作制，每周工作时间40小时，但《劳动法》的涉及规定却一直没随之改动，而是保有原有规定。

另一方面，归根结底是一些政府部门缺少法治思维，在实施政策规定时，没考虑到与上位法否互为违背的问题。这就造成一些政府部门在实施政策规定上，几乎按照部门利益、部门意志行事，只想起实施适应环境新形势的新规定，记得甚至压根就没想起改动上位法的旧规定。可见，规范法律规范，避免部门规章、行政法规与法律不完全一致现象，就必需强化法治思维，在法律、修法上要运用法治思维，及时、主动法律、修法，强化对法律、修法的合法性审查，保证下位法与上位法相符。

稿源：荆楚网作者：何勇更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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